为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。菲律宾PWP签证是什么？

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条例注重与国家有关保障规定相衔接，积极用好用足现有政策措施，第二十七条增设了对见义勇为牺牲人员遗属的抚恤补助规定，第二十八条补充完善了社会救助相关规定，第三十三条增加了政府有关部门建立健全相关配套制度的要求，着力构建涵盖就业援助、抚恤补助、社会救助、住房优待、入户优待、安全保护、配套制度等全面保障措施，推动解决见义勇为人员及其家属现实、必要的生活保障需求。此外，条例还将“本省户籍人员在本省行政区域外实施见义勇为”的情形直接纳入了适用范围，加大了保障力度。《菲律宾PWP签证是什么？》